危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案
fm認(rèn)證防火防爆柜，?；繁４婀瘢；窌捍婀?，?；焚A存柜，?；反娣殴駨S家，?；穬Υ鎸I(yè)柜，?；穬Υ婀?，?；钒踩珒Υ婀?，危化品儲存柜廠家，，制爆?；穬Υ婀?，試劑柜，化學(xué)品儲存柜，易燃易爆化學(xué)品儲存柜，室外?；穬Υ婀瘢；穼Ｓ脙Υ婀袷俏ｋU(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案必備的設(shè)備；
目 錄
7.1Ⅰ級——企業(yè)內(nèi)裝置單元級/一般危險(xiǎn)廢物污染事故
7.2 Ⅱ級——企業(yè)級/較大危險(xiǎn)廢物污染事故
8.1 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告時限和程序
8.2 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容
1 總則
提高企業(yè)對危險(xiǎn)廢物突發(fā)性意外事故的應(yīng)對能力，確保危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生到最終處置過程中，發(fā)生突發(fā)性意外時，能夠快速響應(yīng)，有序行動，高效處置，降低危害，維護(hù)和保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國家法律、法規(guī)和省應(yīng)急相關(guān)要求，特制訂哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)：
（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
（四）《國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊》
（五）《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》
（六）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
（七）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》
（八）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》
本預(yù)案適用于哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司危險(xiǎn)廢物意外事故的響應(yīng)：
（1）危險(xiǎn)廢物及其它有毒有害物品在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和最終處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、泄漏、揚(yáng)散等事故；
（2）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性危險(xiǎn)廢物污染事故；
（3）其它突發(fā)性的危險(xiǎn)廢物污染事故。
2 基本情況
公司占地總面積5萬平方米，建筑面積1.2萬平方米。公司于2008年10月投產(chǎn)，是一家以生產(chǎn)漿果為主的企業(yè)。主要產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有：乙腈、乙酸乙酯、丙酮、正己烷、硝酸、鹽酸、高氯酸、廢包裝袋等。這些物質(zhì)在突然泄露、操作失誤或自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、污染環(huán)境等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。
3
3.1 危險(xiǎn)廢物的分布情況
見本廠區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)廢物（見表3－1）為：
產(chǎn)品名稱 | 產(chǎn)品產(chǎn)量（t/a） | 產(chǎn)生部位 | 類別 | 固廢產(chǎn)生量/t |
合計(jì) | ||||
3.2危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況
4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
指揮部
司行政部，由行政部部長負(fù)責(zé)日常管理工作，負(fù)責(zé)接警和聯(lián)系不同部門的工作
：
副總指揮：
應(yīng)急指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、專家咨詢組、應(yīng)急救援隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊(duì)。
4.2應(yīng)急指揮部職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門關(guān)于危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
（2）組織制定、修改危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案，組建危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。
（3）審批并落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援所需的防護(hù)器材、救援器材等的購置。
（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除危險(xiǎn)廢物對環(huán)境的影響。
（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止。
（6）及時向上級報(bào)告危險(xiǎn)廢物意外事故的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。
（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。
（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
（9）負(fù)責(zé)對廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。
廠區(qū)內(nèi)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)工業(yè)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的救援及處置。各救援隊(duì)伍組成和分工如下：
（1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)
通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)的職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。（人員組成見附件）。
（2）應(yīng)急救援隊(duì)
應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)：
a.應(yīng)急救援隊(duì)接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護(hù)用具，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速控制事故，以防擴(kuò)大；
b.有計(jì)劃、有針對性地危險(xiǎn)廢物泄露、揚(yáng)散等進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
c.儲備一定量的防護(hù)用具；當(dāng)儲備量不夠需要時，迅速調(diào)配其他崗位的備用防毒器具；（人員組成見附件）。
（3）治安隊(duì)(人員組成見附件)。
治安隊(duì)的職責(zé)：
a.發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故后，治安隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)危險(xiǎn)廢物爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；
b.接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；
c.治安隊(duì)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確疏散。
（4）物資供應(yīng)隊(duì)(人員組成見附件)
物資供應(yīng)職責(zé)：
a. 物資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；
b. 根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；
c. 負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；
d. 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。
（5）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組(人員組成見附件)
應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)：
a.掌握一般的監(jiān)測方法，協(xié)助由賓縣環(huán)保局派出的監(jiān)測人員，根據(jù)危險(xiǎn)廢物中污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍;
b.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，通過專家咨詢和討論的方式，綜合分析危險(xiǎn)廢物污染變化趨勢，預(yù)測并報(bào)告危險(xiǎn)廢物的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為危險(xiǎn)廢物應(yīng)急決策的依據(jù)。
（6）應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)：
a.指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；
b.掌握廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；
c.對危險(xiǎn)廢物的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)評估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；
d.參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；
e.指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場處置；
f.負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場應(yīng)急處置工作、環(huán)境受污染程度的評估工作以及環(huán)境恢復(fù)方案的制定。
5 應(yīng)急設(shè)施（備）與物資
廠區(qū)內(nèi)必須備足、備齊應(yīng)急設(shè)施（備）與物資，并放在顯眼位置，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時，保證應(yīng)急人員在第一時間啟用，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動中，以及在應(yīng)急行動結(jié)束后，做好人員、設(shè)備和環(huán)境的清理凈化。廠內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資見表5－1。
表5－1 廠內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施（備）與物資一覽
類型 | 名稱 | 數(shù)量 | 位置 | 備注 |
急救器材藥品 | 工廠急救包（包內(nèi)應(yīng)包括消毒紗布片、醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、酒精棉片、創(chuàng)可貼等） | 1 | 門衛(wèi)室 | |
工廠?；方舛緞?/span> | 1 | 化驗(yàn)室 | ||
6650洗眼器 | 17 | 每車間一個 | ||
個人防護(hù)器材 | 防毒口罩 | 1只/人·月 | 每人都有 | |
正壓式空氣呼吸器 | 2 | |||
化學(xué)防濺護(hù)目鏡 | 1副/人·月 | |||
防化手套 | 2雙/人·月 | |||
安全帽 | 1頂/人 | |||
消防器材 | 便攜式干粉滅火器 | 62只 | 全廠區(qū) | |
便攜式泡沫滅火器 | 無 | |||
推車式干粉滅火器 | 1輛 | 車間 | ||
消防栓、消防水管、噴頭 | 12個（室外） | 分布整個廠區(qū) | ||
滅火用干沙，煤渣 | 若干 | 倉庫 | ||
應(yīng)急池 | 1 | 制冷機(jī)房門前 | ||
監(jiān)測設(shè)備 | 風(fēng)向標(biāo) | 1 | 廠區(qū)內(nèi) | |
采樣袋、采樣管、檢測分析儀器等 | 若干套 | 品管部 | ||
通訊設(shè)備 | 對講機(jī) | 4 | 車間崗位、辦公室 | |
手機(jī)、電話、傳真 | 若干 | |||
泄漏控制器材 | 活性炭 | 數(shù)百公斤 | 廠區(qū)內(nèi) | |
六角螺帽、專用扳手、鐵箍等 | 若干 |
6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
（1）通訊聯(lián)絡(luò)方式管理程序
應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)等通訊工具）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時開機(jī)，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。
應(yīng)急救援隊(duì)員聯(lián)系電話和外部救援聯(lián)系電話見附件。
（2）危險(xiǎn)廢物處置單位聯(lián)系方式：
7 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，進(jìn)行指揮應(yīng)急救援和人員疏散安置等工作。
一般危險(xiǎn)廢物污染事故是對廠區(qū)內(nèi)某套裝置或產(chǎn)品車間范圍的生產(chǎn)安全和人員安全以及周邊環(huán)境造成較小危害和威脅，由車間自主進(jìn)行處置的事故。一般危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅰ級警報(bào)，由車間組織救援力量展開救援。
（1）指揮調(diào)度程序
當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時，車間必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并向工廠應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。工廠事故救援指揮部接報(bào)后，通知應(yīng)急救援或治安等方面的應(yīng)急人員做好準(zhǔn)備。
（2）處置流程
當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時，應(yīng)急處置原則上由車間自行處置，由工廠應(yīng)急救援指揮部視情況通知有關(guān)應(yīng)急力量待命。
較大危險(xiǎn)廢物污染事故是對廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全和人員安全造成較大危害和威脅，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要調(diào)度工廠內(nèi)相關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。較大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅱ級警報(bào)，由工廠組織救援力量展開救援，并報(bào)上虞市杭州灣精細(xì)化工區(qū)管理委員會備案。
（1）指揮調(diào)度程序
當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時間內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會報(bào)警。精細(xì)化工區(qū)管理委員會接警后，視情況派出消防或治安、醫(yī)療、監(jiān)測等方面的應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，并向上虞市環(huán)保局報(bào)告。
（2）處置流程
當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時，原則上由工廠組織應(yīng)急救援力量處置，精細(xì)化工區(qū)管理委員會視情況派出應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助工廠進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測以及事故處置。
危險(xiǎn)廢物污染事故
重大危險(xiǎn)廢物污染事故是對廠區(qū)外的生產(chǎn)安全和人員安全造成重大危害和威脅，嚴(yán)重影響到相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)安全和人員安全，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要調(diào)度精細(xì)化工區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。重大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅲ級警報(bào)，由精細(xì)化工區(qū)管理委員會處置。
（1）指揮調(diào)度程序
當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時間內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會報(bào)警，并積極組織工廠應(yīng)急力量緊急處置。
精細(xì)化工區(qū)管理委員會接警后，迅速派出消防、治安、醫(yī)療、監(jiān)測等方面的應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，并立即通知精細(xì)化工區(qū)內(nèi)其他鄰近工廠緊急做好安全防護(hù)工作，并派出各自應(yīng)急力量增援；并邀請應(yīng)急咨詢專家組到應(yīng)急中心開會，分析情況，提出現(xiàn)場監(jiān)控、救援、污染處置、環(huán)境恢復(fù)的建議，為相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
（2）處置流程
當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時，由工廠應(yīng)急力量予以先期處置。精細(xì)化工區(qū)管理委員會派出應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，與工廠共同處置事故。同時開設(shè)現(xiàn)場指揮部，各應(yīng)急力量一律服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部接受精細(xì)化工區(qū)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策由總指揮或副總指揮決定。
危險(xiǎn)廢物責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故后，應(yīng)在1小時內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會和上虞市環(huán)保局報(bào)告，并立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。
危險(xiǎn)廢物污染事故的報(bào)告方式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。由應(yīng)急指揮部及時向上級主管部門和政府部門報(bào)告。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/span>
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
在政府相關(guān)部門認(rèn)可下，由應(yīng)急指揮部及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實(shí)。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門；對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時發(fā)布。
和環(huán)境恢復(fù)
在危險(xiǎn)區(qū)上風(fēng)處設(shè)立洗消站，對事故現(xiàn)場人員和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行洗消，防止污染物對人員的傷害。事故得到控制后，在事故發(fā)生地設(shè)立警戒線，除清潔凈化隊(duì)員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)。清潔凈化人員根據(jù)現(xiàn)場污染物的性質(zhì)、事故發(fā)生現(xiàn)場的情況等因素，在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)入事故現(xiàn)場，快捷有效地對設(shè)備和現(xiàn)場進(jìn)行清潔凈化作業(yè)，凈化作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢測安全后方可進(jìn)入。
（2）環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃
根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、污染物的性質(zhì)和當(dāng)時氣象條件，明確事故污染物污染的環(huán)境區(qū)域。由應(yīng)急咨詢專家組對污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場檢測分析，明確污染環(huán)境中涉及的化學(xué)品、污染的程度、天氣和當(dāng)?shù)氐娜丝诘纫蛩兀_定一個安全、有效、對環(huán)境影響最小的恢復(fù)方案。通過環(huán)境恢復(fù)方案的實(shí)施，使污染物濃度到達(dá)環(huán)境可接受水平。
根據(jù)實(shí)際情況，對污染的區(qū)域進(jìn)行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護(hù)服，配備空氣呼吸器，可用化學(xué)處理法，把用于環(huán)境恢復(fù)的化學(xué)品水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移處理，也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。并及時對污染環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
10 應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
為了確保快速、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司的職工必須熟悉生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動，本公司內(nèi)職工必須開展應(yīng)急培訓(xùn)。
（1）應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容
如何識別危險(xiǎn)；
如何啟動緊急警報(bào)系統(tǒng)；
危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制措施；
各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；
防護(hù)用品的佩戴是使用；
如何安全疏散人群等。
（2）本單位員工應(yīng)急救援基本知識培訓(xùn)內(nèi)容
潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；
事故警報(bào)與通知的規(guī)定；
基本個人防護(hù)知識；
撤離的組織、方法和程序；
在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；
自救與互救的基本常識。
（3）培訓(xùn)的方式
培訓(xùn)的形式可以根據(jù)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播、以及利用廠內(nèi)黑板報(bào)和墻報(bào)等，使教育培訓(xùn)形象生動。
針對性：針對可能的環(huán)境事故情景及承擔(dān)的的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；
周期性：培訓(xùn)的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。
定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)；
真實(shí)性；盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動。
應(yīng)急演習(xí)的目的是評估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)廢物事故的適應(yīng)性，找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé)，找出需要改善的潛在問題，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
開展應(yīng)急演習(xí)的過程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個階段。
（1）演習(xí)的準(zhǔn)備
①成立一個演習(xí)策劃小組是廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急演習(xí)的有效方法，它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對演習(xí)實(shí)施全面控制。
②編制演習(xí)方案。由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演習(xí)的性質(zhì)和方法，選定演習(xí)事件與地點(diǎn)，規(guī)定演習(xí)的時間尺度和公眾參與程度；確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。其中特別要注意的是，演習(xí)情景盡可能真實(shí)，并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問題，以檢測備用系統(tǒng)。
③制定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則。演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。
（2）應(yīng)急演習(xí)
應(yīng)急演習(xí)實(shí)施階段是指從宣布初始事件到演習(xí)結(jié)束的整個過程。演習(xí)過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時響應(yīng)要求進(jìn)行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對事故作出響應(yīng)行動。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開始和結(jié)束，以及解決演習(xí)過程中的矛盾。
（3）應(yīng)急演習(xí)總結(jié)
演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和講評，以檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi)，根據(jù)在演習(xí)過程中收集和整理資料，編寫演習(xí)報(bào)告。
突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故：是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置過程中發(fā)生或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事故。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的危險(xiǎn)廢物需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。
應(yīng)急救援：指在發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)廢物時，采取的消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度降低事故損失和環(huán)境危害的措施。
恢復(fù)：指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動。
應(yīng)急監(jiān)測：在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
.2 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
12.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（完）
附件2：危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單
工廠危險(xiǎn)廢物應(yīng)急救援指揮部人員名單
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) |
1 | 王憲彬 | 組長 | 18304616088 |
2 | 許維龍 | 副組長 | 13644518985 |
3 | 趙作林 | 成員 | 13845155303 |
4 | 單紅巖 | 成員 | 13936531346 |
各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍名單：
通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)人員名單
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) |
1 | 郭忠喜 | 組長 | 13029720890 |
2 | 王俊玲 | 成員 | 13694656563 |
3 | 董晶 | 成員 | 15045811488 |
應(yīng)急救援隊(duì)人員名單
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) |
1 | 劉延新 | 組長 | 13613634689 |
2 | 鄭宇 | 成員 | 13674653619 |
3 | 王厚義 | 成員 | 18846759472 |
4 | 戴永和 | 成員 | 15146403622 |
治安隊(duì)人員名單
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) |
1 | 劉長富 | 組長 | 13613637818 |
2 | 陸云龍 | 成員 | 13114617273 |
3 | 邰樹軍 | 成員 | 18746696433 |
4 | 侯戌戎 | 成員 | 13766904832 |
物資供應(yīng)隊(duì)人員名單
序號 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) | |
1 | 戴永福 | 組長 | 15045187779 |
2 | 王春利 | 成員 | 13766950012 |
應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組人員名單
序號 | 姓名 | 職務(wù) | 單位電話/手機(jī) |
1 | 單紅巖 | 組長 | 13936531346 |
2 | 陳鐵英 | 成員 | 13204659968 |
附件3應(yīng)急響應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)表
序號 | 單位 | 電話 |
1 | 公司應(yīng)急辦公室 | 57919832 |
2 | 公司值班室 | 57984619 |
3 | 賓縣消防大隊(duì) | 55000119 |
4 | 賓縣環(huán)保局 | 13936226486 |
5 | 賓縣急救中心 | 120 |
6 | 賓縣公安局中心派出所 | 57983309 |
7 | ||
8 | ||
9 | ||
10 | ||
11 | ||
12 | ||
13 |
4廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源平面分布圖
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