危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案

fm認(rèn)證防火防爆柜，?；繁４婀瘢；窌捍婀瘢；焚A存柜，?；反娣殴駨S家，?；穬?chǔ)存專業(yè)柜，危化品儲(chǔ)存柜，?；钒踩珒?chǔ)存柜，?；穬?chǔ)存柜廠家，，制爆危化品儲(chǔ)存柜，試劑柜，化學(xué)品儲(chǔ)存柜，易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)存柜，室外危化品儲(chǔ)存柜，?；穼Ｓ脙?chǔ)存柜是危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案必備的設(shè)備；

目  錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)：

1.3 適用范圍

2 基本情況

3 危險(xiǎn)廢物分布情況及其危險(xiǎn)特性

3.1 危險(xiǎn)廢物的分布情況

3.2危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況

4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1 應(yīng)急指揮部

4.2應(yīng)急指揮部職責(zé)：

4.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

5 應(yīng)急設(shè)施（備）與物資

6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

7 應(yīng)急響應(yīng)

7.1Ⅰ級(jí)——企業(yè)內(nèi)裝置單元級(jí)/一般危險(xiǎn)廢物污染事故

7.2 Ⅱ級(jí)——企業(yè)級(jí)/較大危險(xiǎn)廢物污染事故

7.3 Ⅲ級(jí)——廠外級(jí)/重大危險(xiǎn)廢物污染事故

8信息報(bào)送、處理與發(fā)布

8.1 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告時(shí)限和程序

8.2 危險(xiǎn)廢物污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容

8.3 信息發(fā)布

9現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)

10 應(yīng)急終止

10.1 應(yīng)急終止的條件

10.2 應(yīng)急終止的程序

11應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

11.1 應(yīng)急培訓(xùn)

11.1.1 培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

11.1.2 培訓(xùn)的要求

11.2 應(yīng)急演習(xí)

11.2.1 演習(xí)的目的

10.2.2 演習(xí)的任務(wù)

12 附則

12.1 名詞定義

12.2 預(yù)案管理與更新

12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

提高企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)性意外事故的應(yīng)對(duì)能力，確保危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生到最終處置過程中，發(fā)生突發(fā)性意外時(shí)，能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，維護(hù)和保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省應(yīng)急相關(guān)要求，特制訂哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（四）《國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》

（五）《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》

（六）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

（七）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》

（八）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》

本預(yù)案適用于哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司危險(xiǎn)廢物意外事故的響應(yīng)：

（1）危險(xiǎn)廢物及其它有毒有害物品在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和最終處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、泄漏、揚(yáng)散等事故；

（2）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性危險(xiǎn)廢物污染事故；

（3）其它突發(fā)性的危險(xiǎn)廢物污染事故。

2 基本情況

公司占地總面積5萬(wàn)平方米，建筑面積1.2萬(wàn)平方米。公司于2008年10月投產(chǎn)，是一家以生產(chǎn)漿果為主的企業(yè)。主要產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有：乙腈、乙酸乙酯、丙酮、正己烷、硝酸、鹽酸、高氯酸、廢包裝袋等。這些物質(zhì)在突然泄露、操作失誤或自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、污染環(huán)境等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。

3

3.1 危險(xiǎn)廢物的分布情況

見本廠區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)廢物（見表3－1）為：

3.2危險(xiǎn)廢物的收集、處置情況

4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

指揮部

司行政部，由行政部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理工作，負(fù)責(zé)接警和聯(lián)系不同部門的工作

：

副總指揮：

應(yīng)急指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、專家咨詢組、應(yīng)急救援隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)。

4.2應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門關(guān)于危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

（2）組織制定、修改危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案，組建危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。

（3）審批并落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援所需的防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。

（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響。

（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。

（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)廢物意外事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。

（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。

（9）負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。

廠區(qū)內(nèi)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)工業(yè)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的救援及處置。各救援隊(duì)伍組成和分工如下：

（1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)

通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)的職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。（人員組成見附件）。

（2）應(yīng)急救援隊(duì)

應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)：

a.應(yīng)急救援隊(duì)接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速控制事故，以防擴(kuò)大；

b.有計(jì)劃、有針對(duì)性地危險(xiǎn)廢物泄露、揚(yáng)散等進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

c.儲(chǔ)備一定量的防護(hù)用具；當(dāng)儲(chǔ)備量不夠需要時(shí)，迅速調(diào)配其他崗位的備用防毒器具；（人員組成見附件）。

（3）治安隊(duì)(人員組成見附件)。

治安隊(duì)的職責(zé)：

a.發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故后，治安隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)危險(xiǎn)廢物爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；

b.接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員入廠圍觀；

c.治安隊(duì)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確疏散。

（4）物資供應(yīng)隊(duì)(人員組成見附件)

物資供應(yīng)職責(zé)：

a. 物資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；

b. 根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；

c. 負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；

d. 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。

（5）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組(人員組成見附件)

應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)：

a.掌握一般的監(jiān)測(cè)方法，協(xié)助由賓縣環(huán)保局派出的監(jiān)測(cè)人員，根據(jù)危險(xiǎn)廢物中污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍;

b.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，通過專家咨詢和討論的方式，綜合分析危險(xiǎn)廢物污染變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)并報(bào)告危險(xiǎn)廢物的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為危險(xiǎn)廢物應(yīng)急決策的依據(jù)。

（6）應(yīng)急咨詢專家組

應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)：

a.指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；

b.掌握廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的分布情況，了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；

c.對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；

d.參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；

e.指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；

f.負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作、環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作以及環(huán)境恢復(fù)方案的制定。

5 應(yīng)急設(shè)施（備）與物資

廠區(qū)內(nèi)必須備足、備齊應(yīng)急設(shè)施（備）與物資，并放在顯眼位置，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時(shí)，保證應(yīng)急人員在第一時(shí)間啟用，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中，以及在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，做好人員、設(shè)備和環(huán)境的清理凈化。廠內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資見表5－1。

 表5－1  廠內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施（備）與物資一覽

6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

（1）通訊聯(lián)絡(luò)方式管理程序

應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機(jī)等通訊工具）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。

應(yīng)急救援隊(duì)員聯(lián)系電話和外部救援聯(lián)系電話見附件。

     （2）危險(xiǎn)廢物處置單位聯(lián)系方式：

7 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生的級(jí)別不同，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行指揮應(yīng)急救援和人員疏散安置等工作。

一般危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)內(nèi)某套裝置或產(chǎn)品車間范圍的生產(chǎn)安全和人員安全以及周邊環(huán)境造成較小危害和威脅，由車間自主進(jìn)行處置的事故。一般危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅰ級(jí)警報(bào)，由車間組織救援力量展開救援。

（1）指揮調(diào)度程序  

當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時(shí)，車間必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并向工廠應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。工廠事故救援指揮部接報(bào)后，通知應(yīng)急救援或治安等方面的應(yīng)急人員做好準(zhǔn)備。

（2）處置流程  

當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)廢物事故時(shí)，應(yīng)急處置原則上由車間自行處置，由工廠應(yīng)急救援指揮部視情況通知有關(guān)應(yīng)急力量待命。

較大危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全和人員安全造成較大危害和威脅，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要調(diào)度工廠內(nèi)相關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。較大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅱ級(jí)警報(bào)，由工廠組織救援力量展開救援，并報(bào)上虞市杭州灣精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)備案。

（1）指揮調(diào)度程序  

當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)報(bào)警。精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)接警后，視情況派出消防或治安、醫(yī)療、監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向上虞市環(huán)保局報(bào)告。

（2）處置流程  

當(dāng)發(fā)生較大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，原則上由工廠組織應(yīng)急救援力量處置，精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)視情況派出應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助工廠進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)以及事故處置。

危險(xiǎn)廢物污染事故

重大危險(xiǎn)廢物污染事故是對(duì)廠區(qū)外的生產(chǎn)安全和人員安全造成重大危害和威脅，嚴(yán)重影響到相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)安全和人員安全，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，需要調(diào)度精細(xì)化工區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物污染事故。重大危險(xiǎn)廢物污染事故發(fā)生后，相應(yīng)的發(fā)布Ⅲ級(jí)警報(bào)，由精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)處置。

（1）指揮調(diào)度程序  

當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，工廠必須立即按預(yù)案進(jìn)行處置，并在第一時(shí)間內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)報(bào)警，并積極組織工廠應(yīng)急力量緊急處置。

精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)接警后，迅速派出消防、治安、醫(yī)療、監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即通知精細(xì)化工區(qū)內(nèi)其他鄰近工廠緊急做好安全防護(hù)工作，并派出各自應(yīng)急力量增援；并邀請(qǐng)應(yīng)急咨詢專家組到應(yīng)急中心開會(huì)，分析情況，提出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、救援、污染處置、環(huán)境恢復(fù)的建議，為相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

（2）處置流程  

當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，由工廠應(yīng)急力量予以先期處置。精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)派出應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，與工廠共同處置事故。同時(shí)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急力量一律服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部接受精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，重大決策由總指揮或副總指揮決定。

危險(xiǎn)廢物責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)廢物事故后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向精細(xì)化工區(qū)管理委員會(huì)和上虞市環(huán)保局報(bào)告，并立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

危險(xiǎn)廢物污染事故的報(bào)告方式分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。由應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府部門報(bào)告。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/span>

續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

在政府相關(guān)部門認(rèn)可下，由應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門；對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

和環(huán)境恢復(fù)

在危險(xiǎn)區(qū)上風(fēng)處設(shè)立洗消站，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行洗消，防止污染物對(duì)人員的傷害。事故得到控制后，在事故發(fā)生地設(shè)立警戒線，除清潔凈化隊(duì)員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)。清潔凈化人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染物的性質(zhì)、事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況等因素，在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，快捷有效地對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔凈化作業(yè)，凈化作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢測(cè)安全后方可進(jìn)入。

（2）環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃

根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、污染物的性質(zhì)和當(dāng)時(shí)氣象條件，明確事故污染物污染的環(huán)境區(qū)域。由應(yīng)急咨詢專家組對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)分析，明確污染環(huán)境中涉及的化學(xué)品、污染的程度、天氣和當(dāng)?shù)氐娜丝诘纫蛩兀_定一個(gè)安全、有效、對(duì)環(huán)境影響最小的恢復(fù)方案。通過環(huán)境恢復(fù)方案的實(shí)施，使污染物濃度到達(dá)環(huán)境可接受水平。

根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)污染的區(qū)域進(jìn)行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護(hù)服，配備空氣呼吸器，可用化學(xué)處理法，把用于環(huán)境恢復(fù)的化學(xué)品水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移處理，也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。并及時(shí)對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

10 應(yīng)急終止

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到其它補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

為了確?？焖佟⒂行蚝陀行У膽?yīng)急反應(yīng)能力，哈爾濱高泰食品有限責(zé)任公司的職工必須熟悉生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動(dòng)，本公司內(nèi)職工必須開展應(yīng)急培訓(xùn)。

（1）應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容

如何識(shí)別危險(xiǎn)；

如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；

危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制措施；

各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；

防護(hù)用品的佩戴是使用；

如何安全疏散人群等。

（2）本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容

潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；

事故警報(bào)與通知的規(guī)定；

基本個(gè)人防護(hù)知識(shí)；

撤離的組織、方法和程序；

在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則；

自救與互救的基本常識(shí)。

（3）培訓(xùn)的方式

培訓(xùn)的形式可以根據(jù)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播、以及利用廠內(nèi)黑板報(bào)和墻報(bào)等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。

針對(duì)性：針對(duì)可能的環(huán)境事故情景及承擔(dān)的的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；

周期性：培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)短，但有一定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。

定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)；

真實(shí)性；盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動(dòng)。

應(yīng)急演習(xí)的目的是評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動(dòng)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)廢物事故的適應(yīng)性，找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé)，找出需要改善的潛在問題，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

開展應(yīng)急演習(xí)的過程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段。

（1）演習(xí)的準(zhǔn)備

①成立一個(gè)演習(xí)策劃小組是廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急演習(xí)的有效方法，它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演習(xí)實(shí)施全面控制。

②編制演習(xí)方案。由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演習(xí)的性質(zhì)和方法，選定演習(xí)事件與地點(diǎn)，規(guī)定演習(xí)的時(shí)間尺度和公眾參與程度；確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。其中特別要注意的是，演習(xí)情景盡可能真實(shí)，并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問題，以檢測(cè)備用系統(tǒng)。

③制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對(duì)有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。

（2）應(yīng)急演習(xí)

應(yīng)急演習(xí)實(shí)施階段是指從宣布初始事件到演習(xí)結(jié)束的整個(gè)過程。演習(xí)過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對(duì)事故作出響應(yīng)行動(dòng)。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開始和結(jié)束，以及解決演習(xí)過程中的矛盾。

（3）應(yīng)急演習(xí)總結(jié)

演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，以檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi)，根據(jù)在演習(xí)過程中收集和整理資料，編寫演習(xí)報(bào)告。

突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故：是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置過程中發(fā)生或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事故。

環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的危險(xiǎn)廢物需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。

應(yīng)急救援：指在發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)廢物時(shí)，采取的消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度降低事故損失和環(huán)境危害的措施。

恢復(fù)：指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動(dòng)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

.2 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（完）

附件2：危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單

工廠危險(xiǎn)廢物應(yīng)急救援指揮部人員名單

各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍名單：

通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)人員名單

應(yīng)急救援隊(duì)人員名單

治安隊(duì)人員名單

物資供應(yīng)隊(duì)人員名單

應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員名單

附件3應(yīng)急響應(yīng)通訊聯(lián)絡(luò)表

4廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源平面分布圖