涉氨制冷企業(yè)安全隱患整治指南
第一類
凡存在以下一般隱患的涉氨制冷企業(yè)，可直接整改，限期完成。
（一）氨制冷機房貯氨器上方應設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。
整改依據(jù)：
（1）《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》 （安委
[2013]6 號）
（2）《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010) 第 8.3.4 條等。
技術(shù)要求：
（1）涉氨制冷企業(yè)的氨壓縮機房貯氨器上方應設(shè)置水噴淋系統(tǒng)，并選用開式噴頭，開
式噴頭保護面積按貯氨器占地面積確定。 開花水槍及開式噴頭的水源可由庫區(qū)消防給水系統(tǒng)
供給。操作均可為手動。
（2）貯氨器設(shè)置水噴淋系統(tǒng)是按防液氨泄漏設(shè)計。在氨壓縮機房貯氨器上方設(shè)置水噴
淋系統(tǒng)，并選用開式噴頭，是為了當貯氨器發(fā)生泄漏時，同時打開噴頭，稀釋事故漏氨，保
護操作人員及時搶修并逃離現(xiàn)場。 設(shè)置位置按貯氨器占地面積確定， 即噴淋水能覆蓋整個貯
氨器區(qū)域。開式噴頭為通水后即噴水，所有布置的噴頭同時噴水。
（3）開式噴頭的水源可由庫區(qū)消防給水系統(tǒng)供給， 水量與庫區(qū)消防給水系統(tǒng)分別計算，
噴水時間按 0.5h 計，操作均可為手動， 控制閥門可設(shè)置在貯氨器附近并靠近氨壓縮機房出
入口處。
（4）開式頭設(shè)置高度高于貯氨器 2 米為宜?？刹捎脝喂苁?，水壓與庫區(qū)消防給水系統(tǒng)
一致可由庫區(qū)消防給水系統(tǒng)供給。
（5）貯氨器水噴淋系統(tǒng)應設(shè)有相應的排水措施，在貯氨器處設(shè)置地漏排水，地面標高
坡向地漏處。 噴淋系統(tǒng)排水可與緊急泄氨器排水一同排至室外事故水池。 事故水池容積按布
置噴頭個數(shù)總出水量與緊急泄氨器氨液混合水量相加，使用時間按 0.5h 計。
整改措施：
涉氨制冷企業(yè)的氨壓縮機房貯氨器上方未設(shè)置水噴淋系統(tǒng)的應按技術(shù)要求加設(shè)噴淋系
統(tǒng)，并加設(shè)相應的事故水池。
（二）在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應設(shè)風向標。
整改依據(jù)：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010) 第 4.1.2 條等。
技術(shù)要求：
根據(jù)廠區(qū)情況、 人員分布、 附近居民分布等， 將風向標設(shè)置于各類人員便于看到的位置，
確保人員相對集中的區(qū)域能夠在室外觀察到風向標、確定風向。
整改措施：
未設(shè)置風向標或風向標位置設(shè)置不合理的，應按照技術(shù)要求整改。
（三）壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應設(shè)置安全標識。
整改依據(jù)：
（1）《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》第十二條
（2）《冷庫安全規(guī)程》 (GB 28009-2011) 第 7.7 、12.2 、12.3 條等。
技術(shù)要求：
（1）涉氨設(shè)備設(shè)施應當設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應
當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。
（2）壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域應設(shè)置非專業(yè)操作人員免進標識。免進區(qū)域
指：氨制冷機房、冷庫、凍結(jié)間、冷卻間、制冰間、暫存間等具有危險氣體的房間，如制冷
系統(tǒng)操作人員進入的冷庫分調(diào)節(jié)站間及其他部位的調(diào)節(jié)站間等。
（3）關(guān)鍵操作部位應設(shè)置指導操作用安全標識。關(guān)鍵操作部位指：系統(tǒng)加氨站、集油
器放油口、調(diào)節(jié)站操作閥組、緊急泄氨器、貯氨器等部位。
（4）設(shè)于室外的貯氨器、冷凝器、油分離器等制冷設(shè)備，應有防止非操作人員進入的
圍欄并設(shè)危險作業(yè)場所等安全標識。
整改措施：
安裝有氨直接蒸發(fā)制冷方式的快速凍結(jié)裝置的食品加工間應當設(shè)置黃色區(qū)域警示線、 警
示標識和中文警示說明。 警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、 后果、 預防以及應急
救治措施等內(nèi)容。 構(gòu)成重大危險源的涉氨制冷企業(yè)應在使用區(qū)域明顯位置懸掛 “重大危險源
安全警示牌” 。其他部位和場所應按照技術(shù)要求整改。
（四）作業(yè)現(xiàn)場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。
整改依據(jù)：
《冷庫安全規(guī)程》 (GB 28009-2011) 第 6.5 條
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （國家 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局令第 40 號）
技術(shù)要求：
（1）氨制冷機房內(nèi)應配置防護用具和搶救藥品，并放置于易獲取的位置。
（2）涉氨設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的單位應為員工配備過濾式防毒面具、正壓式空氣
呼吸器、隔離式防護服、 橡膠手套、 膠靴和化學安全防護眼鏡，其中正壓式空氣呼吸器至少
配備 2 套，其他防護器具應滿足崗位人員一人一具。非重大危險源單位應根據(jù)實際需要至
少配備 1 套隔離式防護服、過濾式防毒面具及崗位人員一人一具橡膠手套、膠靴和化學安
全防護眼鏡。
（3）應配備有效的合格期內(nèi)酸性飲料（檸檬酸、硼酸和酸性濃縮檸檬汁、酸梅汁） 、食
用醋等。
（4）作業(yè)現(xiàn)場應配備洗眼器和淋浴噴淋裝備。
整改措施：
涉氨制冷企業(yè)應配備正壓式空氣呼吸器 2 套、隔離式防護服 2 套，過濾式防毒面具、 橡
膠手套、膠靴和化學安全防護眼鏡等防護用品一人一套。其他按照技術(shù)要求整改。
（五）企業(yè)應建立健全并落實液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。
整改依據(jù)：
（1）《中華人民共和國 安全生產(chǎn) 法》
（2）《中華人民共和國消防法》
（3）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。
技術(shù)要求：
（1）企業(yè)應建立健全 安全生產(chǎn) 責任制、 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，并嚴格落
實。
（2）安全生產(chǎn) 規(guī)章制度至少應包括以下內(nèi)容： 安全生產(chǎn) 責任制、安全培訓教育制度、
安全生產(chǎn) 檢查制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、個體防護裝備管理制度、消防安全管理制度、
應急管理制度等。
（3）安全操作規(guī)程應根據(jù)氨制冷系統(tǒng)配置情況，制定制冷壓縮機操作規(guī)程、壓力容器
操作規(guī)程、 壓力管道操作規(guī)程、 制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、 制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程、 制冷系統(tǒng)
加/ 放油操作規(guī)程、速凍裝置操作規(guī)程 （如系統(tǒng)中設(shè)置） 、電氣安全操作規(guī)程、 救護設(shè)施操作
規(guī)程和交接班制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。
（4）對各項制度和操作規(guī)程應進行傳達、學習和培訓，并做相關(guān)記錄。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。
（六）涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。
整改依據(jù)：
（1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
（2）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》 （國家 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局第 30
號令）
（3）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定
等。
技術(shù)要求：
特種作業(yè)人員應持有特種作業(yè)操作證（制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作） 、特種設(shè)備作業(yè)人員
證（壓力容器、壓力管道） 。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。
（七）企業(yè)的從業(yè)人員應經(jīng)過液氨使用管理及應急處置等有關(guān)安全知識的培訓。
整改依據(jù)：
《中華人民共和國 安全生產(chǎn) 法》等。
技術(shù)要求：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行 安全生產(chǎn) 教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要
的安全生產(chǎn) 知識， 熟悉有關(guān)的 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 掌握本崗位的安全操作技
能。未經(jīng) 安全生產(chǎn) 教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
（2）從業(yè)人員 安全生產(chǎn) 教育培訓檔案應包括安全教育試卷、崗位安全操作規(guī)程、三級
安全教育卡等。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。
（八）企業(yè)應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案，并定期組織演練。
整改依據(jù)：
（1）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 （國家 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局令第 17 號）
（2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》 (GB/T29639-2013) 等。
技術(shù)要求：
（1）針對情況的不同，分別制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
（2）風險種類多、可能發(fā)生多種事故的，應編制綜合應急預案。包括應急組織機構(gòu)及
其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
（3）某一種類的風險，應根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的
專項應急預案。包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、
應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
（4）對于危險性較大的重點崗位，應制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。包括危險性
分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
（5）組織開展應急預案培訓，了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應
急處置方案。
（6）制定液氨泄漏、火災爆炸等事故應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急
預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。 涉氨制冷企業(yè)應根據(jù)各自企業(yè)的特點，根據(jù)氨泄漏、火災、系
統(tǒng)壓力超高爆炸 （爆裂） 及上述綜合安全隱患，有針對性地制定相應的綜合應急預案、 專項
應急預案及危險性分析、 可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、 預防措施、 應急處置
程序和應急保障等內(nèi)容，并定期演練。
（九）企業(yè)應建立設(shè)備管理檔案，并妥善保存。
整改依據(jù)：
《中華人民共和國 安全生產(chǎn) 法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。
技術(shù)要求：
應建立包括特種設(shè)備等在用設(shè)備、設(shè)計資料（含設(shè)計變更） 、竣工驗收資料、 采購合同、
系統(tǒng)運行等管理檔案，并妥善保存。
（1）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及
安裝技術(shù)文件和資料；
（2）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；
（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日
常維護保養(yǎng)記錄；
（5）特種設(shè)備、系統(tǒng)運行及故障和事故記錄。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。 在用氨制冷設(shè)備、系統(tǒng)儀表、配件， 建造及改造工程資料和需
定期檢驗設(shè)備、儀表的檢驗報告等檔案應終身保存；系統(tǒng)運行及值班記錄等應至少保存 5
年；庫房溫度記錄應不少于 2 年。
（十） 靜電接地
整改依據(jù)：
（1）《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010)
（2）《冷庫安全規(guī)程》 (GB28009-2011)
（3）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 (GB50054-2011)
技術(shù)要求：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 和《冷庫安全規(guī)程》 均沒有對制冷系統(tǒng)的設(shè)備和管道提出防靜電接地
的要求，制冷系統(tǒng)的設(shè)備和管道不必強制做防靜電接地。
整改措施：
應按《低壓配電設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求， 對氨制冷機房內(nèi)的制冷管道、 水管等各種金屬
干管做等電位聯(lián)結(jié)。 并建議對氨制冷機組及貯氨器、低壓循環(huán)桶、 中間冷卻器、臥式蒸發(fā)器
和氨液分離器等制冷輔助設(shè)備做等電位聯(lián)結(jié)。
（十一）防爆設(shè)備
整改依據(jù)：
（1）《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）第 7.2.11 條
（2）《冷庫安全規(guī)程》 （GB28009-2011）第 7.3 條
技術(shù)要求：
（1）氨制冷機房照明宜按正常環(huán)境設(shè)計。
（2）氨制冷機房應設(shè)置應急照明，應急照明應為防爆照明系統(tǒng)。
（3）氨制冷機房的用電設(shè)備， 除事故排風機和應急照明采用防爆電器外， 其它設(shè)備如：
氨制冷壓縮機、氨泵和各種電磁閥等電氣設(shè)備和元件均未要求采用防爆電器。
整改措施：
（1）氨制冷機房應設(shè)有應急照明（含備用照明和疏散照明）系統(tǒng)。其燈具、開關(guān)和配
電線路均應按防爆施工。
（2）氨制冷機房的用電設(shè)備中，事故排風機和應急照明應采用防爆電器。
（3）建議： 為進一步提高氨制冷機房的運行安全， 一般情況下氨制冷機組啟動控制柜、
冷凝器控制柜、機房排風機控制柜等集中布置在氨制冷機房控制室內(nèi)為宜。
（十二）圍堰
整改依據(jù)：
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50016-2014) 第 4.2.5 、4.2.6 條
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 GB50072-2010 第 8.3.4 條
技術(shù)要求：
（1）乙類儲罐組應設(shè)防火堤；當采取了防止液體流散的設(shè)施時，可以不設(shè)防火堤。
（2）貯氨器水噴淋系統(tǒng)應設(shè)有相應的排水措施，貯氨器處設(shè)置地漏排水，在貯氨器周
邊設(shè)置擋水檻墻，高度為 250mm，地面標高坡向地漏處。噴淋系統(tǒng)排水可與緊急泄氨器排水
一同排至室外事故水池。 事故水池容積按布置噴頭個數(shù)總出水量與緊急泄氨器氨液混合水量
相加，使用時間按 0.5h 計。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。 鑒于液氨在大氣中揮發(fā)性， 且噴淋用水為緊急事故用水， 故設(shè)
有足夠排水系統(tǒng)的貯氨器周圍可不設(shè)置圍堰。 對于無液體流散設(shè)施的貯氨器周圍應增設(shè)排放
系統(tǒng)至室外事故水池； 對于無液體流散設(shè)施及室外事故水池的， 貯氨器周圍按要求設(shè)置圍堰。
（十三） 壓力容器液位計
整改依據(jù)：
（1）《制冷用金屬與玻璃燒結(jié)液位計和視鏡》 （JB/T 6918-2004 ）
（2）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 （TSGR0004-2012）
技術(shù)要求：
（1）對于使用溫度 -40 ℃～180℃，設(shè)計壓力不高于 3.0MPa 的制冷機及其他壓力容器
用液位計的型式與基本參數(shù)、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志等依據(jù)上述標準執(zhí)行。
（2）壓力容器用液位計應當符合以下要求： A. 根據(jù)壓力容器的介質(zhì)、最大允許工作壓
力和溫度選用； B. 在安裝使用前， 設(shè)計壓力小于 10MPa 壓力容器用液位計進行 1.5 倍液位
計公稱壓力的液壓試 驗；設(shè)計壓力大于或者等于 10MPa 壓力容器的液位計進行 1.25 倍液
位計公稱壓力的液壓試驗； C.儲存 0 ℃以下介質(zhì)的壓力容器， 選用防霜液位計； D.寒冷地區(qū)
室外使用的液位計，選用夾套型或者保溫型結(jié)構(gòu)的液位計； E. 用于易爆、毒性程度為極度、
高度危害介質(zhì)的液化氣體壓力容器上， 有防止泄漏的保護裝置； F. 要求液面指示平穩(wěn)的， 不
允許采用浮子（標）式液位計。
（3）液位計應當安裝在便于觀察的位置，否則應當增加其他輔助設(shè)施。大型壓力容器
還應當有集中控制的設(shè)施和警報裝置。液位計上最高和最低安全液位，應當有明顯的標志。
整改措施：
不符合 《制冷用金屬與玻璃燒結(jié)液位計和視鏡》 要求的液位計應限期整改， 更換合格產(chǎn)
品。液位計安裝和使用不符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求的，應限期整改，
以滿足規(guī)范要求。
（十四） 泄壓管
整改依據(jù)：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）第 6.4.8 條
技術(shù)要求：
安全閥應設(shè)泄壓管。 氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應高于周圍 50m 內(nèi)最高建筑物 （冷
庫除外）的屋脊 5m，并應采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改，防止對周邊人員及環(huán)境造成危害。
（十五）充氨口
整改依據(jù)：
《冷庫安全規(guī)程》 （GB28009-2011）第 11.3 條、第 12.2 條。
技術(shù)要求：
（1）制冷劑的品種、質(zhì)量和充注量應滿足制冷系統(tǒng)的設(shè)計要求。
（2）充注制冷劑前，應對制冷系統(tǒng)抽真空。
（3）向系統(tǒng)充注制冷劑時， 應采用耐壓 3.0MPa以上的連接件， 與其相接的管頭須有防
滑溝槽。
（4）充注或抽出制冷劑完成后，制冷劑瓶應立即與系統(tǒng)分離。
（5）加氨站應設(shè)在機房外并設(shè)安全標識，加氨時嚴禁加熱。
（6）壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關(guān)鍵操作部件等均應設(shè)置安全標識。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。 制冷系統(tǒng)充氨口應設(shè)置在氨制冷機房外并設(shè)安全標識， 應采用
耐壓 3.0MPa 以上的連接件， 與其相接的管頭須有防滑溝槽。 加氨用臨時管道應選用萬向液
氨裝卸臂（鶴管） 。
（十六） 氨用閥門
整改依據(jù)：
（1）《氨用截止閥及升降式止回閥》 （GB/T26478-2011 ）
（2）《鋼制閥門一般要求》 (GB-T12224-2005)
（3）《工業(yè)用閥門材料選用導則》 (JB/T5300-2008)
（4）《通用閥門灰鑄鐵件技術(shù)條件》 (GB／T12226-2005)
（5）《通用閥門球墨鑄鐵件技術(shù)條件》 (GB/T12227-2005)
（6）《通用閥門碳素鋼鍛件技術(shù)條件》 (GB／T12228-2006)
（7）《通用閥門碳素鋼鑄件技術(shù)條件》 (GB/ T12229-2005)
（8）《閥門用低溫鋼鑄件》 (JB/T7248-2008)
技術(shù)要求：
（1）閥門所有零部件不允許使用銅材料。 閥門金屬材料應符合 GB/T12224 和 JB/T5300
等相關(guān)標準的要求。
（2）閥體材料應符合 GB/T12226、GB/T12227、GB/T12228、GB/T12229、JB/T7248 的規(guī)
定。
（3）灰鑄鐵類閥門適用于公稱壓力不大于 PN10，溫度為 -10 ℃～+150℃的氨氣、氨水
等介質(zhì)。
（4）球墨鑄鐵類閥門適用于公稱壓力不大于 PN40，溫度為 -30 ℃～+150℃的氨氣、氨
水等介質(zhì)。
（5）流體管件焊接類閥門適用于公稱壓力不大于 PN40，溫度為 -30 ℃～+150℃的液氨、
氨氣介質(zhì)工藝管道。
（6）鋼制閥門適用于公稱壓力不大于 PN 40, 溫度為 -46 ℃～ +150℃的液氨、氨氣、氨
水等介質(zhì)等。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。
（1）新建及改擴建氨制冷系統(tǒng)應采用氨用鋼制閥門。
（2）已建成投產(chǎn)的氨制冷系統(tǒng)若采用球墨鑄鐵閥門的，應符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范
要求。
（3）氨制冷系統(tǒng)禁止使用灰鑄鐵閥門。
（十七） 氨用壓力表
整改依據(jù)：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 GB50072-2010 第 6.4.2 、6.4.4 、6.4.5 條《在用工業(yè)管道定期檢驗
規(guī)程》 ( 試行)( 國質(zhì)檢鍋 [2003]108 號)
技術(shù)要求：
冷凝器應設(shè)冷凝壓力超壓報警裝置， 水冷冷凝器應設(shè)斷水報警裝置， 蒸發(fā)式冷凝器應增
設(shè)壓力表、 安全閥及風機故障報警裝置。 所有制冷容器、 制冷系統(tǒng)加液站集管，以及制冷劑
液體、 氣體分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上， 均應設(shè)壓力表或真空壓力表。 制
冷系統(tǒng)中采用的壓力表或真空壓力表均應采用制冷劑專用表， 壓力表的安裝高度距觀察者站
立的平面不應超過 3m，且應清晰看到。選用精度應符合以下規(guī)定： a. 位于制冷系統(tǒng)高壓側(cè)
的壓力表或真空壓力表不應低于 1.5 級。b. 位于制冷系統(tǒng)低壓側(cè)的真空壓力表不應低于 2.5
級。c. 壓力表或真空壓力表的量程不得小于工作壓力的 1.5 倍，不得大于工作壓力的 3 倍。
(4) 校驗壓力表必須由有資格的計量單位進行，校驗合格后，重新鉛封并出具合格證，
注明下次校驗日期等。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。
涉氨制冷企業(yè)安全隱患整治指南
第二類
凡存在以下較大隱患的涉氨制冷企業(yè)， 應停產(chǎn)停業(yè)， 按技術(shù)要求進行設(shè)計改造， 并經(jīng)政
府有關(guān)部門驗收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。
（一）冷庫及制冷系統(tǒng)應由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。
整改依據(jù)：
（1）《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》 （建設(shè)部第 160 號令）
（2）《工程設(shè)計資質(zhì)標準》 （2007 年修訂版）
（3）《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》 （TSGR1001-2008）
（4）《冷庫安全規(guī)程》 （GB28009-2011）第 4.1 條等。
技術(shù)要求：
（1）冷庫應由具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或具備工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資
質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)的冷庫專業(yè)的設(shè)計單位承擔。
（2）壓力容器、壓力管道的設(shè)計必須由取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備設(shè)
計許可證》的壓力容器、壓力管道設(shè)計單位進行。
整改措施：
不符合以上要求的冷庫和制冷系統(tǒng)， 應在規(guī)定的時間內(nèi)， 由具備商務(wù)糧行業(yè)、 輕紡行業(yè)
和農(nóng)林行業(yè)冷凍冷藏相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)和壓力管道 GC2設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位就其原設(shè)計圖
紙進行復核認證。 無設(shè)計圖紙或圖紙不符合規(guī)定的， 應由具有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)企業(yè)
現(xiàn)有情況進行改造設(shè)計，達到現(xiàn)有規(guī)范要求。
（二）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接
蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。
整改依據(jù)：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）第 6.2.7 條等。
技術(shù)要求：
包裝間、 分割間、 產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷
系統(tǒng)。
氣調(diào)式冷庫、室外拼裝式冷庫參照《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）第 6.2.7 條執(zhí)行。
整改措施：
采用載冷劑間接制冷系統(tǒng)或采用其他制冷方式為包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間降溫。
（三） 液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。
整改依據(jù)：
《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》等。
技術(shù)要求：
作業(yè)場所與生活場所應分開，作業(yè)場所不得住人；禁止氨制冷系統(tǒng)管道穿過人員辦公、
休息和居住的建筑物及冷庫、 加工車間內(nèi)人員辦公、 休息的房間。 避免發(fā)生氨制冷系統(tǒng)管道
泄漏給房間內(nèi)人員帶來的危險。
整改措施：
根據(jù)現(xiàn)場具體情況，在建筑物外做管道支架，將氨制冷系統(tǒng)管道繞過或跨過人員辦公、
休息和居住的建筑物；將氨制冷系統(tǒng)管道繞過冷庫、加工車間內(nèi)有人員辦公、休息的房間。
（四）氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機
自動開啟聯(lián)動。
整改依據(jù)：
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）第 7.2.1 、7.3.19 條等。
技術(shù)要求：
（1）氨制冷機房應設(shè)置氨氣濃度報警裝置，當空氣中氨氣濃度達到 100ppm或 150ppm
時，應自動發(fā)出報警信號， 并應自動開啟制冷機房內(nèi)的事故排風機。 氨氣濃度傳感器應安裝
在氨制冷機組及貯氨器上方的機房頂板上。
（2）速凍設(shè)備加工間內(nèi)當采用氨直接蒸發(fā)的成套快速凍結(jié)裝置時，在快速凍結(jié)裝置出
口處的上方應安裝氨氣濃度傳感器， 在加工間內(nèi)應布置氨氣濃度報警裝置。 當氨氣濃度達到
100ppm或 150ppm時，應自動發(fā)出報警信號，并應自動開啟事故排風機、自動停止成套凍結(jié)
裝置的運行，漏氨信號應同時傳送至制冷機房控制室報警。
整改措施：
（1）氨制冷機房應安裝報警值為 100ppm或 150ppm的用于防毒性的專用氨氣濃度傳感
器。
（2）氨制冷機房事故排風機除應在氨制冷機房控制室排風機控制箱上的控制按鈕人工
啟停外，還應通過氨氣濃度報警裝置的報警信號自動開啟。
（3）氨氣濃度傳感器不僅安裝在貯氨器（設(shè)備間）的上方，也安裝在氨制冷機組（機
器間）上方的機房頂板上，對整個氨制冷機房氨泄漏設(shè)防。
（4）對采用氨直接蒸發(fā)的成套快速凍結(jié)裝置，應在快速凍結(jié)裝置出口處的上方安裝氨
氣濃度傳感器，在加工間內(nèi)應布置氨氣濃度報警裝置。當氨氣濃度達到 100ppm或 150ppm
時，應自動發(fā)出報警信號，并應自動開啟事故排風機、自動停止成套凍結(jié)裝置的運行， 漏氨
信號應同時傳送至制冷機房控制室報警。
（五）壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。
整改依據(jù)：
（1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
（2）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》 (TSGD0001-2009)
（3）《壓力容器定期檢驗規(guī)則》 (TSG R7001-2013)
（4）《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》 （試行）（國質(zhì)檢鍋 [2003]108 號）
（5）《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項治理工作指導意見》 （質(zhì)檢特
函[2013]61 號）等。
技術(shù)要求：
（1）壓力容器一般于投用后 3 年內(nèi)進行首次定期檢驗。以后的檢驗周期由檢驗機構(gòu)根
據(jù)壓力容器安全狀況等級，按以下要求確定： 安全狀況等級為 1、2 級的，一般每 6 年一次；
2. 安全狀況等級為 3 級的，一般 3～6 年一次； 3. 安全狀況等級為 4 級的，監(jiān)控使用，其檢
驗周期由檢驗機構(gòu)確定， 累計監(jiān)控使用時間不得超過 3 年，在監(jiān)控使用期間， 使用單位應當
采取有效的監(jiān)控措施； 4. 安全狀況等級為 5 級的，應當對缺陷進行處理， 否則不得繼續(xù)使用。
（2）管道定期檢驗分為在線檢驗和全面檢驗。在線檢驗是在運行條件下對在用管道進
行的檢驗， 在線檢驗每年至少 1 次；全面檢驗是按照一定的檢驗周期在管道停車期間進行的
較為全面的檢驗。 GC1、GC2級壓力管道的全面檢驗周期一般不超過 6 年；按照基于風險檢
驗（RBI）的結(jié)果確定檢驗周期， 一般不超過 9 年；GC3級管道的全面檢驗周期一般不超過 9
年。屬于下列情況之一的管道，應當適當縮短檢驗周期： （a）新投用的 GC1、GC2級的（首
次檢驗周期一般不超過 3 年）；（b）發(fā)現(xiàn)應力腐蝕或者嚴重局部腐蝕的； （c）承受交變載荷，
可能導致疲勞失效的； （d）材質(zhì)產(chǎn)生劣化的； （e）在線檢驗中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的； （f ）檢
驗人員和使用單位認為需要縮短檢驗周期的。 對于確實無法停機的系統(tǒng)， 在確保人員安全的
情況下，可以在不停機的狀態(tài)下，對壓力管道進行以下項目的檢驗，替代全面檢驗 （列入隱
患整治范圍的管道不適用） 。檢驗項目一般應該包括資料審查、宏觀檢驗、高低壓側(cè)的剩余
壁厚抽查、埋藏缺陷抽查，以及安全附件檢查。必要時，應進行壓力試驗。
（3）安全保護裝置實行定期檢驗制度，安全保護裝置的定期檢驗按照壓力管道定期檢
驗等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行。
整改措施：
（1）對于無任何技術(shù)資料且無法確定其制造單位是否具有相應資質(zhì)的在用壓力容器，
或者確定是由無相應資質(zhì)單位制造的在用壓力容器， 不得繼續(xù)使用， 應當限期在一年內(nèi)更換。
對于具備相應資質(zhì)單位制造的在用壓力容器， 根據(jù)檢驗結(jié)果依據(jù) 《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于
氨制冷裝置特種設(shè)備專項治理工作指導意見》進行處理。
（2）對檢驗中發(fā)現(xiàn)的超標缺陷，按照《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》第四十、四十一、
四十二條進行處理。 根據(jù)《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》 第四章規(guī)定進行安全等級評定。安
全附件不合格的壓力管道不允許使用。
（六）庫區(qū)及氨制冷機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，
應急通道保持暢通。
整改依據(jù)：
（1）《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010) 第 4.6.1 、6.3.11 、8.3.3 條
（2）《建筑防火設(shè)計規(guī)范》 (GB50016-2014) 第 8.1.1 、8.1.2 條等。
技術(shù)要求：
（1）冷庫庫區(qū)應按《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010) 的有關(guān)要求設(shè)置室外消防給水系
統(tǒng)，并按規(guī)定要求設(shè)置一定數(shù)量的室外消火栓。在氨壓縮機房和設(shè)備間 （靠近貯氨器處）門
外應設(shè)置室外消火栓， 與庫區(qū)室外消防給水系統(tǒng)相連。 根據(jù)所處環(huán)境， 室外消火栓型式可為
地下式消火栓或地上式消火栓，距氨壓縮機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外處 5m～6m。
（2）氨壓縮機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應設(shè)置室外消火栓，一方面是救火，
另外主要是當貯氨器等設(shè)備漏氨時， 可作為水幕保護人員疏散和保護搶救人員進入機房搶修
等操作。
（3）氨壓縮機房和設(shè)備間旁應設(shè)有消防車道，其凈寬與凈高均不應小于 4.0m。氨壓縮
機房和設(shè)備間內(nèi)設(shè)備與通道間距應滿足 《冷庫設(shè)計規(guī)范》 (GB50072-2010) 的有關(guān)要求， 外門
不應少于 2 個，且兩門最近邊緣之間的水平距離應不小于 5.0m。氨制冷機房和變配電所的
門應采用平開門并向外開啟。
整改措施：
（1）根據(jù)檢查情況，如氨壓縮機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外處未設(shè)置室外消火
栓，應加設(shè)室外消火栓，位置距氨壓縮機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外處 5 m～6m，室
外消火栓應與冷庫庫區(qū)室外消防給水系統(tǒng)相連。
（2）若氨壓縮機房和設(shè)備間旁邊無消防車道的應增設(shè)消防車道；消防車道斷面尺寸不
合格或車道旁設(shè)有影響消防車撲救的設(shè)施的，應按規(guī)范要求整改。
（3）若氨壓縮機房和設(shè)備間內(nèi)設(shè)備與通道間距、氨制冷機房和變配電所的疏散外門不
滿足規(guī)范要求的，應限期整改。
（七） 快速凍結(jié)裝置
整改依據(jù)：
《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》 （安
委辦[2014]10 號）
《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導書（試行） 》（管四函 [2013]28 號）
《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》第十二條
《冷庫設(shè)計規(guī)范》 （GB50072-2010）7.3.19 條
《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》 （GB50236）
《氨制冷系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范》 （SBJ12-2011）第 1.0.4 、2.4.2 、2.4.3 、6.3.1
條等
《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項治理工作指導意見》等。
注：快速凍結(jié)裝置包括：螺旋式速凍裝置（簡稱：螺旋速凍機） 、隧道式速凍裝置、往
復式速凍裝置；具體形式包括：單體速凍裝置（簡稱：單凍機） 、流態(tài)化速凍裝置、板帶式
速凍機、網(wǎng)帶式速凍機、以及平板式速凍裝置（簡稱：平板速凍機）等。
技術(shù)要求：
（1）快速凍結(jié)裝置須設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過 9 人。
（2）現(xiàn)場組裝的機器或設(shè)備，應按其制造廠的技術(shù)文件和相關(guān)標準的規(guī)定施行，質(zhì)量
要求不得低于《氨制冷系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定。
（3）現(xiàn)場組裝、 現(xiàn)場制作的氨制冷設(shè)備組裝完成后， 必須進行單體吹污及氣密性試驗。
（4）管子、管件的坡口形式和尺寸的選用，應考慮容易保證焊接接頭的質(zhì)量，填充金
屬少，便于操作及減少焊件變形等因素。
（5）制冷管道及含有制冷劑的其他管道應采用氬弧焊封底、手工電弧焊蓋面的焊接方
法。每條焊縫施焊時，應一次完成。
（6）制冷管道焊縫的內(nèi)部質(zhì)量，應按設(shè)計文件的規(guī)定進行射線照相檢驗，并符合《現(xiàn)
場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》 （GB50236）的規(guī)定。
（7）對采用氨直接蒸發(fā)的成套快速凍結(jié)裝置，應在快速凍結(jié)裝置出口處的上方安裝氨
氣濃度傳感器，在加工間內(nèi)應布置氨氣濃度報警裝置。當氨氣濃度達到 100ppm或 150ppm
時，應自動發(fā)出報警信號，并應自動開啟事故排風機、自動停止成套快速凍結(jié)裝置的運行，
漏氨信號應同時傳送至制冷機房控制室報警。
（8）安裝有氨直接蒸發(fā)制冷方式的快速凍結(jié)裝置的食品加工間應當設(shè)置黃色區(qū)域警示
線、警示標識和中文警示說明。 警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以
及應急救治措施等內(nèi)容。
整改措施：
（1）按照《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項治理工作指導意見》及
本節(jié)技術(shù)要求等對照整改。特別注意對快速凍結(jié)裝置（單凍機等） 的回氣集管端部封頭 （管
帽）焊縫的檢測。在未完成檢測和修復合格前，熱氨沖霜作業(yè)時， 應事先撤離快速凍結(jié)裝置
房間內(nèi)作業(yè)人員，隨時監(jiān)測沖霜情況，并及時通報沖霜操作的制冷工。
（2）快速凍結(jié)裝置須設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過 9 人。非
自動系統(tǒng)在進行溶霜作業(yè)時，快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員必須事先撤離。
（3）企業(yè)應建立快速凍結(jié)裝置除霜操作規(guī)程，并由持有特種作業(yè)操作證的制冷工按規(guī)
程操作。
（4）有條件時，改造為指令程序自動控制融霜。
（八）構(gòu)成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。
整改依據(jù)：
（1）《中華人民共和國 安全生產(chǎn) 法》
（2）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （國家 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局令第 40
號）
（3）《危險化學品重大危險源辨識》 (GB18218-2009) 等。
技術(shù)要求：
（1）《危險化學品重大危險源辨識》 第 4.1.2 條規(guī)定：危險化學品臨界量的確定： 毒性
氣體氨的臨界量為 10 噸。第 4.2 條規(guī)定： 重大危險源的辨識指標： 單元內(nèi)存在危險化學品
的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。
（2）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：從事危險化學品生產(chǎn)、
儲存、使用和經(jīng)營的單位的危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及
其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
（3）液氨制冷企業(yè)應對照《危險化學品重大危險源辨識》標準，并記錄辨識過程與結(jié)
果。
（4）委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估，出具有效危險化學品重大危險
源安全評估報告，并報送 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案。
（5）建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并執(zhí)行。
（6）配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和視頻監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)以及氨泄漏檢
測報警裝置和事故聯(lián)動防爆排風機，并具備緊急停車功能。
（7）管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓。安全設(shè)施和安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)定
期檢測、檢驗，并作好記錄，有關(guān)人員簽字確認。
（8）液氨制冷企業(yè)應建立 安全生產(chǎn) 機構(gòu)，明確責任人，并健全 安全生產(chǎn) 狀況進行定期
檢查制度。建立應急救援組織和隊伍，配備至少兩套以上全封閉防護裝備及應急救援器材、
設(shè)備、物資。
（9）設(shè)置明顯的安全警示標志，制訂應急處置辦法、事故應急預案及演練計劃，每年
至少進行一次進行事故應急預案演練。
（10）建立重大危險源檔案， 具體包括： A.辨識、 分級記錄； B.重大危險源基本特征表；
C.涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書； D.區(qū)域位置圖、 平面布置圖、 工藝流程圖和主要設(shè)備
一覽表；E.重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程； F. 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、 措施說明、
檢測、檢驗結(jié)果； G.重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告； H.安全評
估報告或者安全評價報告； I. 重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱； J.
重大 危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況； K.設(shè)備管理檔案其他文件、資料。
整改措施：
按照技術(shù)要求對照整改。涉氨制冷企業(yè)凡用氨量超過 10 噸的氨制冷系統(tǒng)應按《危險化
學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 執(zhí)行。 不具備本條款技術(shù)要求第四條安全評估和備案要
求的， 應限期整改。 用氨量應為系統(tǒng)中氨液的總量，在正規(guī)的設(shè)計圖紙中均有注明。系統(tǒng)運
行一定時間后， 各系統(tǒng)內(nèi)的實際氨液量與設(shè)計圖紙會存在一定的差異， 但一般很少超過設(shè)計
圖紙的計算量。系統(tǒng)內(nèi)具體氨液的充注量，可以采取專業(yè)人員估算和企業(yè)自報的方式進行。
具體的估算方法應根據(jù)各企業(yè)系統(tǒng)特點和生產(chǎn)情況確定。
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